民政部关于印发中国福利彩票发行与销售管理暂行办法的通知

第一章　总则第一条　为了促进我国社会福利事业的发展，规范福利彩票的发行与销售活动，保护公民参与福利彩票活动的合法权益，根据及中国人民银行的有关规定，制定本办法。第二条　本办法所称福利彩票是指：为筹集社会福利事业发展资金发行的，印有号码、图形或文字，供人们自愿购买并按照特定规则取得中奖权利的凭证。第三条　福利彩票的发行、销售及有关活动，须遵循公开、公正和公平的原则。第四条　福利彩票不记名，不挂失，不返还本金，不计付利息，不能流通使用。第二章　管理机构第五条　中华人民共和国民政部是全国福利彩票的管理机构，依照国家有关法律、法规以及有关政策规定，负责福利彩票市场的统一管理工作。
　　民政部授权中国福利彩票发行中心具体承担福利彩票的统一发行、统一印制、统一编制并实施发行和销售额度计划、制订技术规则、管理制度等工作。第六条　省（自治区、直辖市）、地、县人民政府民政厅、局是本行政区域福利彩票的管理机构，负责本地区福利彩票销售额度申报和销售管理工作。省、地、县民政厅、局设立的福利彩票发行销售机构为本地区福利彩票的唯一销售管理机构，具体承担本地区福利彩票的统一销售管理工作。
　　省级管理机构名称统一为：××省（自治区、直辖市）福利彩票发行中心（以下简称省级彩票中心）。第三章　发行管理第七条　中国福利彩票发行中心为全国福利彩票的唯一发行机构，负责全国福利彩票发行计划的编制、申报和实施等工作。第八条　福利彩票类型分为：即开型、传统型，即开与传统结合型以及根据发展需要经国家彩票主管机关批准的其它类型彩票。第九条　采用计算机销售福利彩票的，其销售管理软件须由中国福利彩票发行中心统一控制和管理，并使用中国福利彩票发行中心指定的版本。第四章　额度管理第十条　拟销售福利彩票的地区，由其省、自治区和直辖市民政厅（局）统一提出销售额度申请，报民政部审核批准。
　　有关福利彩票额度的审核批准文件，须抄送相关省（自治区、直辖市）人民政府和中国人民银行及相关省（自治区、直辖市）分行备案。
　　申请福利彩票销售额度须提交以下文件：
　　（一）本地区销售额度申请；
　　（二）销售方案。第十一条　核准的福利彩票销售额度，限于本地区使用，不得转让，严禁超额度销售。
　　各地区取得的福利彩票销售额度，未按销售方案完成销售任务的，民政部将予以核减。第五章　印制管理第十二条　中国福利彩票发行中心为福利彩票的唯一印制机构，任何单位和个人不得擅自印制。
　　福利彩票由中国福利彩票发行中心在中国人民银行核准的彩票印刷厂统一印制。第十三条　福利彩票的印制版式、票面图案、规格、制作形式、包装参数等技术工艺指标，由中国福利彩票发行中心统一确定。第十四条　因生产工艺误差，出现兑奖区域覆盖层撕（刮）不开或兑奖符号空白、残缺、裸露、错误等问题的福利彩票，均为报废彩票，销售机构须当场收回，并退还其购票款或予以更换同一品种、同等金额的彩票。
　　报废的福利彩票由省级彩票中心汇总登记后，统一向中国福利彩票发行中心核销。
　　彩票销售单位如发现销售的彩票有重大印制错误，应向群众讲明情况，并立即停止销售，错票不得作为兑奖依据，由省级彩票中心进行善后处理，并将情况报中国福利彩票发行中心。第六章　销售管理第十五条　福利彩票必须直接上市销售，坚持自愿购买的原则，严禁摊派或变相摊派。第十六条　福利彩票必须按照票面标定的面值销售，任何单位和个人不得变更其面值销售。第十七条　福利彩票必须按照中国福利彩票发行中心制定的规则及福利彩票销售合同确定的技术参数销售，任何单位和个人不得擅自改变规则和技术参数销售。第十八条　经各省、自治区和直辖市民政厅（局）审查批准，具有法人资格、资信良好、有销售场地和设施以及可行的销售方案的企业、事业单位和社会团体，在省级彩票中心的直接监督和管理下，可以在该地区范围内承担福利彩票的代销业务，但不得采取承包买断的形式。
　　福利彩票的销售实行销售许可证制，有关规定由中国福利彩票发行中心另行制定。第十九条　从事福利彩票发行、销售以及参与彩票规则设计和生产的人员，必须保守相关秘密，且不得直接或间接购买福利彩票。